Mercosul

January 9, 2009

Republicação
Se nos E.U. os negociadores comerciais tiveram sua vontade, o Hemisfério Ocidental seriam organizados em um único e grande bloco comercial, a Área de Livre Comércio das Américas (ALCA). Mas, durante anos, o sonho da ALCA tem sido marcada pela "Mercado do Sul", conhecida em espanhol como o Mercosul.

No papel, o Mercosul é a resposta da América do Sul para ambas NAFTA e da União Europeia. Tal como os grupos, trata-se de um mercado comum, que inclui Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela, com cinco outros vizinhos continentais como membros associados.

Ela tem quatro vezes a área terrestre como na UE (embora com 250 milhões de pessoas abrangidas, cerca de metade da população.) E US $ 1,1 trilhões, enquanto o seu PIB combinado pales em comparação com os da Europa e América do Norte, é um crescimento rápido, como é interno comércio, atingindo US $ 26 bilhões em 2007-até 1 de apenas US $ 17 bilhões de anos atrás, antes de ter sido assinado.

Mas o que funciona no papel nem sempre é tão animadoras no âmbito da dura realidade da luz. Mercosul, a maior parte dos analistas concluir, está lutando maio-e não duram muito mais tempo. Se eventos recentes significam alguma coisa, E.U. negociadores comerciais deveriam ser um pouco melhor dormir à noite.

O bloco comercial realmente antecede NAFTA, depois de ter sido estabelecido em março de 1991, no âmbito do Tratado de Assunção. Outro pacto quatro anos mais tarde, o Tratado de Ouro Prieto, formalizou partes do acordo original e cimentou uma união aduaneira, tradicionalmente o primeiro grande passo para a integração regional. Interno tarifas deviam ser reduzidas de forma gradual, e os membros iria trabalhar para objectivos de longo prazo como uma moeda comum.

Na altura, este parecia ser um grande negócio-afinal, nem sequer NAFTA tem uma união aduaneira comum. Mas logo rachaduras começaram a aparecer.

Ao contrário da Europa, onde vários grandes economias podem equilibrar-se mutuamente, o Brasil domina completamente o Mercosul economia, tornando-se US $ 800 bilhões dos R $ 1,1 trilhão PIB. Em muitos aspectos, o Mercosul é realmente um comércio bilateral entre Argentina e Brasil tratar-eles são responsáveis por 90 por cento do seu comércio interno-com algumas pequenas jogadores jogado apenas por diversão.

Também não têm a vantagem de que o Mercosul não NAFTA, no qual três relativamente avançado, integrado economias, representando três governos relativamente harmonioso, ter sido capaz de sincronizar facilmente as suas políticas comerciais.

Pelo contrário, o Mercosul não tem sido capaz de rodar até mesmo questões básicas comércio entre os seus membros, muitos dos quais derivam de as enormes diferenças de agendas políticas e económicas entre os Estados membros. Em 1999, quando o Brasil da indústria automóvel era tornar-se competitivos internacionalmente, a Argentina respondeu por tapa tarifas sobre as importações de aço do seu vizinho.

Mais recentemente, Argentina e Uruguai têm visto as relações bilaterais plummet durante a chamada "guerra de celulose", no qual pede que Argentina Uruguai desligar um degradado, o finlandês de propriedade fábrica de celulose sobre o Rio Uruguai, que corre ao longo da dos países mútuo das fronteiras . O litígio obteve tão mau que Cristina Kirchner, o novo presidente argentino, atacou o seu vizinho do país em seu discurso inaugural.

A Argentina também levantou barreiras à importação paraguaio produtores de banana, cujo fruto é mais barato do que a variedade doméstica. Mas em um sinal revelador da fragilidade do Mercosul, o Paraguai decidiu não continuar a combatê-la utilizando as trocas comerciais pacto do mecanismo de resolução de litígios, mas sim através da Organização Mundial do Comércio.

Como Económico ministro uruguaio Danilo Astori disse no final do ano passado, o pacto, já não pode "esconder as dificuldades existentes. Eles são vários e estão a ser agravados porque o Mercosul está em seu décimo sexto ano e ainda temos muitos problemas para resolver. "

Infelizmente, as suas palavras, vindo pouco antes da mais recente Cimeira do Mercosul presidentes, não fez muito para limpar o ar-um observador na reunião do chamado "pior Cimeira de anos".

Mercosul nasceu com acentuada cotovelos; de ser um membro, um país não pode participar em qualquer outro acordo de comércio livre. Mas esse é um problema com que se refere à expansão oeste e norte. Chile, um associado Mercosul nas negociações para aderir como membro de pleno direito em 2002, viu a sua candidatura congelados tintadas quando se tratar de livre comércio com os Estados Unidos.

E da Bolívia, Colômbia, Equador, Peru e são todos membros da Comunidade Andina de Nações, uma outra zona de comércio livre conhecido pela sua sigla espanhol CAN. Venezuela esquerda pode aderir ao Mercosul, em 2006, mas Bolívia, que está a negociar a sua entrada, afirmou que não irá deixar CAN, a criação de um ensaio crítico de princípios do Mercosul.

Mas talvez o maior dilema para o Mercosul é Venezuela. Há fortes razões para a inclusão do país no fileiras do grupo: é um líder exportador mundial de petróleo, tem uma forte da economia nacional, Caraíbas e as suas portas Mercosul daria acesso mais fácil aos E.U. e rotas europeias.

Por outro lado, a Venezuela, liderada por Hugo Chavez do Fiery, praticamente não é normal um parceiro negocial, e muitos observadores temem que ele pretende utilizar o Mercosul como um político coto. "A adesão da Venezuela ao pacto acrescenta um factor decididamente anti-americana e pode complicar tanto equilíbrio interno do Mercosul e as relações comerciais regionais", concluiu um estudo Congressional 2007.

Chávez tem todo o interesse em aderir a um acordo de comércio livre parece filosoficamente fora de série com suas próprias tendências socialistas. Mas é claro que quer uma nova marca do Mercosul-ele já prometeu para "limpar" o Mercosul de "neoliberalismo".

"Precisamos de um Mercosul que prioriza as questões sociais", disse ele. "Precisamos de um Mercosul que se move cada dia mais distante do antigo elitistas corporativos modelos de integração".

Chávez tem, por vezes, tratados com o Mercosul petulance de um período de oito anos de idade, pulando uma cimeira-embora ainda um candidato-a reunir-se com Vladimir Putin, ao mesmo tempo que exige a aplicação do seu país ser rápido-monitorados no prazo de três meses.

Ele fez, no entanto, mais tarde relent, e ele agora está resignado a uma programação que tem o seu país recepção formal de adesão em 2008. Em última instância, ele precisa mais do que necessita o Mercosul-lhe como ele rochas relações com a América do Norte e Europa, ele precisa economicamente amigável com os vizinhos que ele pode cair para trás.

Isso não quer dizer que o Mercosul não precisa Venezuela. Expansão Norte é um passo crucial no seu construir-se como um contrapeso para o efectivo poder económico e político dos Estados Unidos. É já a sua flexão muscular, a este respeito: o Mercosul desempenhou um papel crítico em 2005 o fracasso das negociações da ALCA em Mar de la Plata, Argentina.

E os empurre para trazer na Venezuela foi feita tanto mais importante por E.U. esforços para concluir um acordo de livre comércio com a Colômbia, o que lhe daria acesso aberto a mais uma das maiores economias do continente (que têm a ver se, no entanto, actualmente num impasse no Congresso).

O problema é que até agora o Mercosul ainda tem que fazer a convincente que os seus membros possam existir sem os Estados Unidos, a ALCA ou não. Ainda que o comércio interno é franca expansão, que é excedida pelos trocas comerciais entre cada membro e no resto do mundo, incluindo os Estados Unidos ea União Europeia, que cada crédito de cerca de 25 por cento do total do bloco comercial. A partir de 2005 o comércio interno representava uma mera 13 por cento do total do comércio Mercosul, mostrando um pobre para um 17-year-old pacto.

Como resultado, no horizonte tear negociações para permitir uma ampla variedade de isenções às regras do Mercosul. Uruguai já Comércio e do Investimento assinaram um acordo-quadro com os Estados Unidos, o primeiro passo em direção a um pleno acordo de comércio livre.

De acordo com as regras, caso em que o Mercosul teria de expulsar Uruguai, e não apenas um embaraçoso mover-sede do Mercosul estão localizados na capital uruguaia de Montevidéu-, mas também um arriscado um: Uruguai pode não ser a maior economia do Mercosul, mas com apenas cinco membros, todos pouco importa.

Em todas as probabilidades, Uruguai irá receber um passe, estabelecendo um precedente para outros membros para que façam o mesmo. Isso provavelmente salvar o Mercosul, a curto prazo. Mas isso também torná-lo um lado para mostrar os enormes fluxos comerciais que iria abrir com os Estados Unidos.

Mercosul ainda não está a desistir, no entanto. Em momentos felizes, falar sobre seus membros, que institui a US $ 100 bilhões de desenvolvimento banco, e mesmo trabalhando em direção a uma moeda comum. Eo Brasil tem repetidamente lançada a ideia de "relançamento" de todo o pacto, presumivelmente com regras mais funcional.

Mas tudo isto pode ser ao lado do ponto. Com ou sem formal promoções comerciais, os Estados Unidos e, em menor medida, Europa e Ásia latino-americanos dominam o comércio, e até agora o Mercosul tem sido quase completamente ineficaz a prestação de um contrapeso. WT

Clay Ressuscitado
Contribuindo Editor Clay Ressuscitado à base de Washington é um jornalista especializado em assuntos internacionais.